(讯报综合讯)中国常驻世界贸易组织(WTO)代表、特命全权大使张向晨在2020年10月举行的总理事会上就“发展中国家特殊与差别待遇”和“市场导向条件”这两个问题进行了发言。他在就第二个问题发表观点时对美国进行了不点名批评并指出,WTO未能有效制止破坏市场规则的单边保护主义措施而广受诟病,身为组织的工作人员应对此感到羞愧。
以下为中国常驻世贸组织代表团网站10月14日发布的张向晨大使在WTO总理事会就“市场导向条件”问题发言全文:
主席先生,
毫无疑问,多边贸易体制是建立在市场经济基础之上的,WTO的所有规则都反映了市场经济的通行做法,是成员们所应遵循的准则。同样毫无疑问的是,四十年来,中国的改革开放始终朝着市场化的方向前进,这正是我们加入WTO的基础和坚定支持多边贸易体制的原因。
我们现在面临的挑战不是《马拉喀什宣言》说的什么,而是一些成员正在做的。顺便说一句,提到《马拉喀什宣言》,当我们说到“开放和市场导向政策”时,我们不能忘记宣言第5段“部长们忆及谈判结果包含给予发展中国家差别和更优惠待遇的规定,包括对最不发达国家的特殊情况所给予的特别关注”。这些话同等重要,遗憾的是现在有些成员选择性地失忆了。
我不想重复我上次说过的“市场导向这样的常识问题无需在总理事会上讨论”的话。曾在伯尔尼工作过的科学家爱因斯坦说过,“成功=艰苦劳动+正确方法+少说空话”。中国人自古就相信“清谈误国”。我的问题是,这个提案想到达什么目的,有什么后续措施?更使我感到困惑的是,此时此刻,如果我们不能阻止一个成员政府以任意的方式,强迫外国企业把自己的股份和技术卖给本国企业,我们怎么好意思坐在这里堂而皇之地讨论什么市场导向的条件呢?
主席先生,三年多来,我们没有能够采取有效的措施,制止破坏市场规则的单边保护主义措施在全球肆虐,我们所工作的这个组织为此广受外界诟病,我们应当感到羞愧。但是,至少我们还可以争辩,那不是因为我们不想,而是因为我们能力不够。而现在,我们何必要通过空谈市场导向条件而授人以柄,让别人嘲笑我们这里的人,不仅无能而且幼稚可笑呢?
当一项原则或一个体系失灵时,我们应该采取具体行动去修复它,而不能仅仅是在口头上反复强调规则的重要性和正确性,以展示那些破坏规则的人的无辜。
谢伊(Dennis C. Shea)大使曾说过,“当国家将拇指甚至拳头按在天平上扭曲竞争,以达到有利于部分国内主体的结果时,不公就出现了”。我完全赞同他的说法。但是,让别人做到的事,首先要自己做到。
我想给大家举的例子是,当一国动辄以国家安全为由加征关税或剥夺外国企业服务准入时,不公就出现了;当一国以加征关税为筹码,逼迫他国在贸易谈判中让步时,市场就被扭曲了;当一国一边违反规则,一边阻挠多边裁决时,公平竞争就不存在了。空喊“市场导向条件”,不如采取具体行动,解决上述破坏公平竞争和市场导向条件的错误做法。