(中新社北京电)西南政法大学人权研究院26日在官方网站发布《新疆各族青年外出务工情况调查报告》。结合现场考察、问卷调查及深度访谈所取得的资讯,该报告指,所谓新疆存在“大规模强迫劳动”的指责不实,甚至带有污蔑色彩。
西南政法大学人权研究院调研组近期对新疆贫困问题的现状进行梳理,深入了解疆籍外出务工人员的真实情况及他们对外出务工的真实态度。
该报告分为新疆贫困问题突出、减缓贫困刻不容缓,新疆地区产业发展为疆内贫困人口提供就业机会,外出务工使疆籍员工享有更多发展机会,中国劳动保障体系符合国际法要求等四部分。
关于新疆贫困问题现状,报告指出,恶劣的自然条件是制约新疆地区发展、贫困人口生产生活改善的重要因素。新疆产业结构内部不平衡,区域就业岗位严重不足,农村农业富余劳动力再就业成为当务之急。
调研组认为,新疆二三产业的迅速发展使得用工需求增长,为疆内人口提供更多就业机会,疆内城镇居民可支配收入的增长主要源于从事二三产业的工资性收入,二三产业的发展又进一步促进了地区经济繁荣发展。
面向外出务工疆籍员工的问卷调查发现,疆籍务工人员原从事农牧业的居多,因农业收入大大低于在外地工厂工作的收入,为了多赚钱而主动投入到外出务工的行列;外出务工使他们经济状况大幅改善,生活质量得到提高,享有更多发展机会。
劳动保障方面,调研组梳理有关法律法规后指出,中国在法律上确立了保护劳动者权益的依法保障、促进就业、平等就业与双向选择、照顾特殊群体就业等基本原则,制定实施了配套政策,在法律上更是严厉禁止“强迫他人劳动”行为。
在结论部分,报告指出,中国政府就业扶贫政策符合国际公约要求。新疆扶贫政策总体上适应客观情况和贫困人口需求,对于消除新疆贫困发挥了重要作用,疆籍人员外出务工增进了民族团结。报告也提出,在工作机制、产业转型升级、阻断贫困的代际传递等方面,相关扶贫政策仍需与时俱进,以进一步保障各族劳动者平等参与、平等发展。