（讯报综合讯）随着美国选举日到来，下一个四年谁将入主白宫也即将揭晓。不论特朗普（Donald Trump）和拜登（Joe Biden）谁最终获胜，民主党和共和党对华政策总体强硬已经成为共识。恰在选举日前夕，中共十九届中央委员会第五次会议发布公报，此次会议对于中共“五年规划”编制具有指导性意义。随着下一个四年和新的五年规划，中美之间的博弈也将进入新的阶段。
自中美贸易摩擦，以及美国对华为等中国企业开展制裁以来，中国产业经济在核心关键领域受制于人，基础科研缺乏的现状已经暴露无遗，甚至已经直接威胁到中国的国家安全。正因如此，坚持高端产业在中国经济中的核心地位就显得十分重要。
在五中全会的公报中，“科技”和“创新”成为高频词。公报提出“坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。“核心”二字在中共的文件中，使用是很谨慎的，这说明，对创新的强调，达到了前所未有的高度。
为此，中国政府提出“举国体制”攻克芯片等关键技术，“把关键核心技术掌握在自己手中”的一系列措施和原则，并且正在将“新基建”、5G技术、新能源、新材料等高科技产业列为中国未来经济发展的核心。但是，相比于政策上的“雄心壮志”，对于核心技术的掌握与发展，则需要等多的耐心与更加细致、合理的规划。毕竟科技创新的核心因素是人才，而后才是资本的聚集，以及产业和资本的高度协同。
改革开放至今，在完成工业化进程后，如何提升中国经济在全球价值链的位置将是未来一段时期的挑战。评估一个国家在全球价值链的战略地位的时候，比较的是上游程度。根据北京大学的测算，2018年中国在全球价值链的上游程度是0.01(数值大者更靠上游)。美国同期是0.29，而主要开放经济体平均是0.04，这意味着中国和其他开放经济体相比，在全球价值链中位处中、下游，对上游原材料、核心技术及核心零部件的依赖度较高。
因此，公报提出，要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。2019年，中国研发总金额达到国内生产总值（GDP）的2.2%左右，相当于世界发达国家的平均水平。然而，研发又包含研究和开发两个方面。中国在基础研究的比重仅仅在5.5%至6%，远远低于美国的18%、法国的25%，也就是大量的资金用在了开发上，中国对基础科学和底层技术的研发投入并不够。而最欠缺的底层技术、核心技术，可能需要长年累月的投入。这也是华为创始人任正非多次呼吁“重视基础学科科研”的原因。
对于高科技发展，中国目前已经进入“封锁区”和“无人区”。第一，强化“举国体制”的重点应该放在人才和科研机构改革方面。第二，在注重科技创新的同时，注重基础性研究和基础产业一线人员的培养。第三，在实施“举国体制”的同时，应该建立政府、企业的梯次研发体系，注重全球合作，形成你终于我，我中有你的格局。最后，发展高端产业更应注重整体市场体系的培育和科技生态系统的打造。
其实，无论大洋彼岸的美国最终谁当选，也不管美国对华政策是继续强硬还是缓和，坚持科技创新，做好中国自己的事，就能最大限度对冲外部环境变化的风险，“以不变应万变”。
