(讯报布鲁塞尔讯)随着新冠疫情的缓和,欧盟计划从7月1日起对来自包括中国在内的15个国家的公民开放边境,但继续保留对美国和其它众多第三国公民的入境限制。对中国而言,必须取消对欧盟公民的入境限制。
据德新社在周一(6月29日)援引欧盟外交官提供的消息报道,欧盟成员国计划自7月1日起,对14个国家的公民取消入境限制。这些国家分别是:阿尔及利亚、澳大利亚、格鲁吉亚、日本、加拿大、摩洛哥、黑山共和国、新西兰、卢旺达、塞尔维亚、韩国、泰国、突尼斯、乌拉圭。
周一早晨,西班牙外交大臣戈萨雷斯(Arancha Gozales)已率先通报说,欧盟将拟就一份被确定为无新冠病毒风险的非欧盟国家名单。
周二下午,欧盟宣布对以上14国名单达成了共识。
中国也位列这份每两周更新一次的名单上,为其中的第15国。不过,欧委会的新闻发布写道,向中方开放的前提是确认中方采取了对等的行动。
值得一提的是,相关决定只是欧盟方面的一项建议,没有约束力,各成员国并无必须实施的义务,原因在于,开放或关闭边界属于国家主权。
不过,欧盟敦促协调各国之间的行动,以免第三国公民经由某成员国入境后,在仍有多国实施限制的申根协议区自由行动,否则便存在着这样的风险:个别欧盟成员国政府恢复在欧盟内实施边检,以阻止相关人员入境。
根据相关决定草案,未来,能否放宽入境限制,两周前的新感染数字是关键所在,此外,也要考虑同期的疫情发展趋势及当事国对疫情的应对。
具体而言,平均每10万人前两周的新感染数量必须“接近或低于16人”–即欧盟目前的平均值;在相同时间里与前14天相比,新感染病例须呈现“稳定或弱化”趋势。决议草案规定,在当事国抗疫过程中,追踪感染者接触史、检测数量及遏制疫情发展的努力均为考虑因素。
来自美国、俄罗斯等疫情严重国家的公民仍不得自由入境。在这两个国家,最近14天里,每10万居民中有60至100人感染。根据欧盟卫生署ECDC上周日提供的数据,在巴西和沙特阿拉伯,每10万公民中的平均感染人数甚至超过120人。决议草案强调,为同感染数量的发展情况相协调,必须不断重新评估入境限制措施,其中也包括,欧盟公民是否允许进入各第三国。中国即为一例。尽管感染病例相对小,该国仍继续禁止外国人入境。
为抑制新冠瘟疫大流行,今年3月中旬,除爱尔兰以外的所有欧盟成员国以及瑞士、挪威、列支敦士登和冰岛等非成员国达成一致,暂时禁止欧盟以外国家公民在无必要的情况下入境欧盟。