(讯报综合讯)经济学家预期,美国总统当选人拜登的经济政策将採取“中间偏左”路线,聚焦四大重点,包括加重富人税负,照顾低收入及弱势家庭;启动能源转型,推动绿能基础建设;扩大支出以提振经济及就业;在经贸上也将重回传统的多边主义,恢复美国在国际间的领导地位,都与现任总统特朗普背道而驰。
为了摆脱经济衰退并支持复苏,拜登将先採取立即性的措施,包括提高失业福利等,将由下任财政部长来决定优先顺序。拜登的重要政见之一为租税政策,承诺提高企业及高所得家庭的税负,以缩减贫富差距。
首先,企业税的最高边际税率将从21%提高到28%,并将提高提高企业最低税负,同时对委外製造的美国企业实施赋税惩罚。
在个人所得税部分,最高边际税率将从37%提高到39.6%,并对年薪超过40万美元以上家庭(只占1.8%)加徵12.4%社会安全薪资税,年资本利得超过100万美元之家庭,资本利得税率也将提高,也会限制抵减项目。
拜登也会推出辅助的减税措施,对年所得低于40万美元的家庭提供更多减免,包括提高抚养幼童及学童宽减额。
产业政策部分,拜登承诺强化製造业,包括提高7,000亿美元的政府採购及研发投资,支持美国工业,并训练美国民众能够担任21世纪的新工作机会。他也将动支7,750亿美元,提高政府对教育与照顾单位的补助,扩大健保覆盖率。他也承诺提高联邦最低薪资至时薪15美元。
在绿能方面,拜登设定目标,十年内增加3兆-4兆美元的税收,支应教育与气候变迁领域的永久性支出。但除非民主党在众议院也取得多数席次,否则他的政见将无法落实。
拜登政见的另一重点,则为结合发展绿能经济与扩大基建之初,第一任期内增加2兆美元基建、清洁能源及交通运输支出。拜登保证,未来四年将对绿能投资1.7兆美元,在推广绿能的同时,也创造数百万个工作。他也将禁止开放新的联邦土地供业者鑽油,并承诺只要伊朗能够遵守六强与伊朗签定的“核子协定”条款,美国将立即重新加入协定。
在贸易政策,拜登也主张“美国优先”,会以国内问题为优先要务,稍后再处理贸易等国际事务。他将对企业海外生产课徵惩罚税,给予回流美国的企业10%的租税抵减。
拜登很少谈美中经济衝突,为胜选后保留最大政策弹性。拜登至少在上任初期,预料立场不会变软,短期内不会大幅改变关税措施,仅可能降低某些项目税率,或增加一些被排除项目。