(讯报雅加达讯)印尼国家船东协会(INSA)和行业专家呼吁政府重新评估补贴的“海上公路”( Tol Laut)计划,以避免市场扰乱和不公平的商业行为。
海上高速公路于2015年启动,是一项受补贴的运输计划,用于向群岛偏远地区分发基本和主要消费品以及钢铁和水泥。
交通部长布迪(Budi Karya Sumadi)表示,“海上公路”计划旨在减少全国(尤其是印度尼西亚东部)的价格差异,这主要是由于运输和物流成本所致。
部长于24日与该部合作举行的网络研讨会上说:“我们计划将古邦(Kupang)的塞巴海港(Seba seaport)转变为东努沙登加拉的物流枢纽。”
损害私营船公司
尽管部长表示乐观,INSA主席卡梅利塔(Carmelita Hartoto)在网络研讨会期间批评了该计划,认为该计划损害了私营船公司的公平竞争。
她说:“由于“海上公路”计划正在以低得多的价格运送非必需品,因此私人航运公司正在经历不正当竞争。”
卡梅利塔呼吁政府遵守关于偏远地区货运公共服务义务(PSO)的第70/2017号总统条例,该条例修订了根据该条例对船公司的PSO第106/2015号规定海上公路计划。
Perpres No. 70限制了政府对海运的干预,允许它仅将PSO方案应用于主食,工业和其他基本商品。
补充说,私营公司正在可以在“与补贴的”“海上公路”计划相交的路线上运输的货物种类上有所损失。
卡梅利塔补充说,私营公司在“与补贴的”“海上公路”计划相交的路线上所能运送的货物种类上失去优势。
她强调:“我们不想与政府竞争。”
她还敦促政府重新分配一部分补贴,用于发展区域港口服务,以增加出境物流和提高运输收入。
仅用作临时措施
交通部今年已经拨款4,360亿盾(2,970万美元)用于补贴“海上公路”计划,比去年增加1,360亿盾,以容纳从2019年的19条到现在的26条路线的另外7条路线。
技术研究所的海洋经济学家萨勿特(Raja Oloan Saut Gurning)响应卡梅利塔的呼吁,他说政府应该仅将补贴计划用于建立新的航道。一旦新航道在经济上可行,就应退出该程序。
他说:“从理论上讲,补贴计划应仅用作临时措施,直到该操作移交给市场机制为止。政府通过补贴(计划)进行干预不应破坏市场。”
萨勿特还敦促政府整合现有和未来的运输通道,以防止私人运输公司和‘海上公路’货轮之间出现重叠。它还应简化运输许可程序,以增加私营部门对国内海运业的参与。
他补充说:“我们仍然需要协同合作以确保业务的可持续性。”
价格仅小幅下跌
北马鲁古岛(Maluku)的莫洛泰县县长本尼·劳斯(Benny Laos)在周一的网络研讨会上说,自计划实施以来,莫罗泰县是该计划实施的主要目标,主食和基本商品的价格仅出现了小幅下跌。
他说:“我们感谢政府实施的‘海上公路’计划,因为该计划有助于我们县的经济。但是,坦率地说,价格仅下降了5%到15%。”。
尽管存在缺陷,本尼说,由于该计划提供的冷藏容器,该计划已将莫罗泰岛金枪鱼的价格从每公斤25,000盾提高到了38,000盾,这使当地渔民能够将新鲜金枪鱼直接运送到泗水,而不是通过中间商间接地运送到泗水。
他说:“莫罗泰能够增加向金枪鱼等泗水的本地产品的直接运输。我们确实感受到了该计划的影响,该计划增加了当地人民的收入。”(INT/GOH)