(讯报埃里温、巴库讯)亚美尼亚与阿塞拜疆在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区(Bergkarabach)的冲突再次升级。种种迹象表明,这次的战争不容易解决。
亚美尼亚与阿塞拜疆之间的冲突升级至下一阶段:自周日(9月27日)以来,敌对双方持续发生激烈战斗,这是自1994年停火以来首次在争议边界发生武装冲突,并且造成数十人伤亡。
亚美尼亚与阿塞拜疆先后宣布实行戒严,尽管战争状态是地区性,而非全国。两国均指控对方此次爆发激烈冲突的责任,而南高加索地区的战事可能会越演越烈。但是,究竟是什么引爆了这次的暴力冲突?
阿塞拜疆:外交已失败
事实上早在今年夏季就有过冲突迹象,两国之间酝酿了30多年的纳卡地区争夺战死灰复燃。7月12日,亚美尼亚士兵与阿塞拜疆士兵进行了大约10天的战斗,但并不是在纳卡地区,而是在国际公认的两国边界上。冲突中约有二十几人丧生,其中包括平民。
这次的军事冲突也多少与阿塞拜疆政府的挫败感有关。即使历经30年,期间进行了无数次的和平谈判,阿塞拜疆仍然无法收复依国际法规定的这块领土。阿塞拜疆政治科学家,战略咨询小组负责人法哈德·马梅多(Farhad Mamedow)表示:“我们的首要任务一直是在公认范围内解决这个问题。我们试图和平解决问题已有28年了,但没有奏效。因此现在正在进行‘反击’”。
同样在阿塞拜疆,英国皇家战略研究所(Chatham House)高加索计划主任劳伦斯·布罗斯(Laurence Broers)表明外交失败:“一个合理的疑问是:从多年的和平谈判中阿塞拜疆表现出什么?另一方面,亚美尼亚在和平谈判无限期拖延的情况下,巩固了对纳卡地区的控制。”
埃里温将使宿敌意识到战争的沉重代价
亚美尼亚政治观察家与埃里温新闻俱乐部主席鲍里斯·纳瓦沙迪安(Boris Navasardjan)表示,亚美尼亚现在有两种选择:“大幅度动员抵抗阿塞拜疆的袭击,并尽可能给敌人造成巨大损失。或者与国际社会合作,尝试安抚阿塞拜疆的领导人。”
英国皇家战略研究所的布罗斯表示,亚美尼亚想向阿塞拜疆表明,就军事损失和人员伤亡而言,战争需要付出极高的代价。亚美尼亚总理帕辛扬(Nikol Paschinjan)比前任总理萨格森(Serzh Sargsjan)更“不愿意开战”。
稳定休战? 难以想象
阿塞拜疆方面,人们希望军事进行顺利,且只能在达成“新条件”的前提下停火。马梅多如此解释阿塞拜疆的要求:“在限制时间内从阿塞拜疆领土撤出,并且严格遵循联合国安理会的四项决议。”
亚美尼亚也对新协议持怀疑态度,纳瓦萨迪安(Boris Navasardjan)表示:“停火很难想象,因为缔约方和调解人之间必须存在高度信任”。而目前,“亚美尼亚和阿塞拜疆之间的信任为零”。
布罗斯表示:“亚美尼亚坚称,安全局势应该在谈判开始之前改善,而阿塞拜疆除了破坏局势稳定外并无其他手段。”仅将冲突责任归咎于一方也并不合适,因为两国都在防御性和进攻性武器上进行了大量投资。
国际局势助长武装冲突
冲突升级的另一个重要原因是国际局势,自1994年停火以来,国际局势发生了巨大变化。布罗斯表示:“明斯克进程(在明斯克欧安组织的领导下进行的和平谈判)很大程度上是冷战刚结束后单极世界的产物。”当时的构思是,“冲突将在某种程度上在自由和平的框架内得到解决”,但是如今美国已渐渐“退位”,其他地缘政治参与者如俄罗斯和土耳其正在取代他们。
国际上并没有提供帮助,以保证亚美尼亚和阿塞拜疆之间能足够安全的进行和平对话。布罗斯表示,与没有“坚实国际基础”的外交途径相比,寻找“地缘政治伙伴”要好得多。
冲突升级的风险
他还认为现在局势如此危险,是因为目前没有国际调停可以为停火施加足够压力。土耳其将支持阿塞拜疆多少程度,还有待观察:“对阿塞拜疆的同情和声援一直存在,但现在正在发展为更积极的支持形式,包括军事援助。”
布罗斯警告,此次冲突有可能会有其他国家进一步干涉,除非双方在近期就达成协议。