(讯报雅加达讯)政府正在为我国主权财富基金准备75兆盾(51亿美元)的资金,以吸引投资并支持经济,因为从美国到阿拉伯联合酋长国的全球重量级人物都表示有兴趣加入。
财政部长丝莉慕雅妮(Sri Mulyani Indrawati)说,30兆盾的资本将以现金形式支付,而其余的将以国有企业股份和其他国有资产的形式出现。
制定政府法规
官员此前表示,该基金旨在吸引225兆盾的投资,来自阿拉伯联合酋长国,日本企业集团软银和美国国际开发金融公司(IFDC)的外国基金已经在排队投资该基金。
尽管财政部长提到了发展基金和稳定基金的结合,但目前尚不清楚该基金将投资于何处。官员们以前提到过在基础设施,医疗保健,能源和资源,旅游业和技术等部门的项目。其他地方的其他主权财富基金也投资于金融市场。
财长周三对记者说:“我们正在根据总统要求优先考虑的问题制定政府法规。”“我们希望获得战略和信誉良好的合作伙伴,以便我们可以开发基金以更好地吸引投资。”创造就业法中包括建立主权财富基金(将被称为印度尼西亚投资局)。
设监督委员会
尽管政府的目标是吸引投资,促进经济增长并创造就业机会,但该法律遭到工会和民间团体的广泛抗议和批评,因为它可能对劳工权利和环境产生负面影响。
根据法律,该基金将有一个由财政部长领导的监督委员会,成员包括国有企业部长和另外三名专业人员。董事会将由五名专业人员组成,负责监督基金的运作,包括制定基金的政策和工作计划等。法律规定,如果其资金大幅减少,政府可以向该基金注入更多资金。
国有企业副部长卡尔提卡(Kartika“Tiko”Wirjoatmodjo)今年早些时候表示,印度尼西亚将遵循俄罗斯的主权财富基金模式,因为它将从私人投资者那里筹集所需资金,而不是从该国的储备基金筹集资金。
俄罗斯直接投资基金(RDIF)已投资并承诺提供1.9兆卢布(243.5亿美元),其中1.7兆卢布来自共同投资者,合作伙伴和银行。自2011年成立以来,该公司还通过长期的战略合作伙伴关系向俄罗斯经济吸引了超过400亿美元的外资。
确保透明独立
宝石银行(Bank Permata)经济学家佐苏瓦(Josua Pardede)表示,尽管该基金可以作为促进经济增长的替代融资来源,但政府必须确保该基金应透明且独立。出于政治利益,以减轻腐败风险。”“由于该基金将管理大量资产,审慎管理是避免潜在的国家损失的关键。”
经济和金融发展研究所(Indef)高级经济学家阿维利亚尼(Aviliani)说,应避免政治利益,以防止该基金成出现像来西亚的“一马公司”(1MDB)发生的舞弊丑闻。1MDB基金因涉嫌洗钱和金融欺诈而备受关注,马来西亚和美国调查人员认为其中有约45亿美元被挪用。
阿维利亚尼说,如果管理得当,主权财富基金将允许资金短缺的印度尼西亚增加对基础设施的投资,因为它将允许外国投资者与该基金合作或投资。
她在接受电话采访时告诉雅加达媒体说:“该基金可能能够增加外国投资者对印尼的信任,这受到监管不确定性的影响,但应谨慎实施和监督,以避免任何特殊利益。”(INT/GOH)
《新闻解释:主权财富基金》所谓主权财富(Sovereign Wealth),与私人财富相对应,是指一国政府通过特定税收与预算分配、可再生自然资源收入和国际收支盈余等方式积累形成的,由政府控制与支配的,通常以外币形式持有的公共财富。
主权财富基金(Sovereign Wealth Funds),是指一国政府利用外汇储备资产与国家财政盈余创立的、在全球范围内进行投资以提升本国经济和居民福利的金融投资工具,是现代国家资本主义的主要表现形式之一。它是一种全新的专业化、市场化的进取性投资基金,除进行股票、债券、房地产等风险投资外,已逐步扩展到私人股权投资、商品期货、对冲基金等非传统类投资领域。
国际上最新的发展趋势是成立主权财富基金,并设立通常独立于央行和财政部的专业投资机构管理这些基金。