(讯报雅加达讯)印尼措施及法律研究中心(PSHK)表示,佐科威总统(Joko Widodo)拥有30天的时间,为签署在2020年10月5日已与国会一致同意的创造就业综合法草案。
如果超过上述时间,以及总统尚未签署创造就业综合法草案的话,那么,创造就业综合法草案,仍成为法令及有责任成立法令。他说:“其法律基础是有关成立法令条例的2011年第12号法令第73条款第(2)节。”
现在想取消只能通过宪法法院
PSHK评称,在成立创造就业综合法的程序中,他们认为违反了成立条例的原则,如公开化及民众的参与,能通过在宪法法院(MK)的正式测试程序,提出取消。
他们说,宪法法院能以正式,或是素材的方式测试法令。上述事宜是正如在有宪法法院的2003年第24号法令第57条款第(2)节规定的。如果宪法法院批准正式测试的话,那么,所有的法令为了法律,被表明取消。
他说:“而进行的素材测试是为了评估,在一项法令中是部分,或是所有的条例,是否与宪法相抵触。如果宪法法院批准素材测试的话,那么,上述被测试的规定,成为不受束缚。”
PSHK阐明,有关劳工事务的2003年第13号法令仍生效,除非已由创造就业综合法改变的条款。已完成的创造就业综合法,已在佐科威总统的手里。总统专员办事处劳工专家助理多尼(Donny Gahral Adian)确定,佐科威已阅读上述创造就业综合法草案。
上述新条例尚未给予号码,以及尚未记录在国家的页面内。只不过,基于宪法法院页面,于17日,已有在为宪法权利奋斗的社会运动领导下的5人,向宪法法院提出测试创造就业综合法的申请要求。
未成法之前不能采取法律措施
来自安达拉斯(Andalas)大学法律系宪法研究中心观察家察里斯(Charles Simabura)阐明,对尚未成法令的的法令,不能进行法律措施。
他阐明,因为上述法令尚未有法律束缚,以及对宪法尚未有不利的影响。
他阐明:“因此,若以正式的话,尚未能提出来,除非当检查开端时,法令已批准为法令后,因此,宪法法院有可能基于其法令号码,要求改善申请人的申请要求。”
21日立即公布最终草案检查结果
国会立法机构公正福利党(PKS)成员穆里延多(Mulyanto)表示,终于发现了在已提交给总统的列入创造就业综合法草案的补充条款和被取消的条款。
这是在上周由PKS组建的创造就业法最终草案检查小组对812页的草案进行检查后发现的。
穆里延多于19日表示:“我们暂时发现有几个增加和被取消的条款。这是根据工作委员会对812页文件的检查。”
尽管如此,他还不愿详细透露他们所怀疑的增加了或被取消的条款。他表示,这才是暂时的发现,他们将在工作组完成审阅后于21日立即公布结果。
穆里延多补充道:“但愿,周三能够完成审阅工作。待所有的都完成和确认后再公布。”
国会副议长阿齐兹(Aziz Syamsuddin)之前曾保证,在812页的创造就业法最终草案中没有偷偷增加和取消的条款,尽管曾出现四个不同页数的法律草案。
他表示,国会没有偷偷增加和取消一个法律中的条款的胆量,因为,这将构成刑事犯罪。
阿齐兹于13日在雅加达史纳延国会大楼举行的新闻发布会上表示:“我以我的职位向我在场的同事们保证,他们不敢并且不会偷偷增加条款。”
尽管如此,国会立法机构主席苏普拉特曼(Supratman Andi Agtas)表示,在草案制定中,曾想对创造就业法进行简化。他表示,具体的是对劳动章节的第79条,第88A条和第154条款的规定改进型简化。
他表示,在立法机构举行的创造就业综合法工作委员会的会议上已决定将上述条款还原,以符合2003年第13号关于劳动法第161条至172条的规定。
他表示:“关于劳动法的章节,在其中的第79条,第88A条和第154条的款项,其实,并没有改变其内容,这是工作委员会将其还原成现有法规的决定。因此,劳动法的第161条至172条规定在工作委员会审阅时,将其还原。”
他补充道:“在对草案的编辑过程中,原来进行了简化。而最后我们将第161条至第172条的规定都列入到创造就业法的第154条款中。”(Int/Dewi/Toha)