(讯报雅加达讯)2020年标志着印尼与其主要合作伙伴的贸易关系不断扩大和加深,因为在冠病大流行导致全球贸易放缓的情况下,印尼与主要合作伙伴缔结了期待已久的区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)。
经过大约八年的谈判,印尼于11月15日与其他9个东盟国家(澳大利亚,中国,日本,韩国和新西兰)签署了全球最大的贸易协议。
这种伙伴关系几乎代表了全球经济的三分之一。签署是在全球贸易陷入中美贸易摩擦,对世界贸易组织(WTO)的信心减弱以及在日益流行的大流行之上对保护主义的需求日益增加之时进行的。
希望问题可以解决
印尼贸易部长苏帕曼陀(Agus Suparmanto)在11月15日的虚拟新闻中说:“在这种情况下,印尼显然很难通过促进出口和吸引投资来最大限度地发挥其经济潜力。我们希望RCEP可以解决这个问题。”
根据印尼统计局(BPS)的数据,贸易协定对印尼很重要,因为参与国在10月份合计占印尼总出口的56.1%,占总进口的94.4%。
印尼对RCEP国家的出口在10月份同比下降7.61%至80.8亿美元,而进口则同比下降30.1%至70.3亿美元,这是由于冠状病毒的爆发。
RCEP协议由20章组成,不仅涵盖货物贸易,还涵盖服务业,即电信,金融和专业服务。
专业服务部分包括相互认可的专业资格的前景。参加国还同意通过或维持与电子商务有关的法规,其中包括保护用户的个人信息。
RCEP还涵盖了有关政府采购的一章,根据东盟发布的协议摘要,与合作伙伴称为ASEAN Plus One FTA的现行东盟自由贸易协定(FTA)并未涵盖这一章。
印尼放开关税税目
根据《经济学人》智库(EIU)的一份报告,尽管该协议增加了一些新的贸易合作领域,但参与国已经在东盟经济共同体和现行的《东盟加一自由贸易协定》下进行了许多无关税贸易。中国,日本和韩国是唯一首次加入同一贸易协定的国家。
报告称:“关税的有限变动意味着RCEP将仅对亚洲的需求提供适度的推动作用,而商品的成本不太可能发生重大变化。”
“因此,我们预计该协议不会在未来五年内大幅增加区域贸易流量。”
抛弃“敏感”商品,印尼已承诺在20年内放开其91%的关税税目,并根据RCEP协议开放104个服务子行业。
在服务方面,东盟国家承诺根据贸易协定平均开放100至115个子行业,以及五个其他合作伙伴,在100至138个服务子行业。
据《经济学人》智库称,尽管取消关税的承诺很大,但RCEP协议仍反映了谈判者的权力,使敏感部门如农业部门“基本不受影响”。
贸易部国际贸易合作总监伊曼(Iman Pambagyo)说,政府报告说,除协议规定的取消关税承诺外,未包括大米,武器和酒精饮料。
伊曼也是我国RCEP贸易谈判委员会主席。他在11月下旬的虚拟讨论中说:“这些领域我们一直认为对印尼非常敏感。”他说:“根据任何协议,我们都不会将它们纳入我们的承诺中。”
稻米未列自由开放
在印尼,稻米在很大程度上陷入在推行贸易保护主义政策,该政策旨在帮助超过1400万稻米农民,这是农业部门中最大的小农户群体。
贸易保护主义是由于对当地农民缺乏竞争力的担忧有关,这反映在当地大米在11月平均价格为11,800盾(84美分),这与泰国和越南大米价格相差将近一半,根据印尼战略食品价格信息中心(PIHPS)和世界银行11月的“粉红单”
“如果我们开放米的自由贸易,将损害我们的农民。据我们所知,国内价格与国际价格之间的差异相对较高,”IPB大学的农业教授安德里亚斯(Dwi Andreas Sentosa)在11月下旬的电话采访中对雅加达媒体说。
包括印尼在内的一些国家预计将于明年批准RCEP。RCEP将在六个东盟成员国及其三个伙伴批准该协议并通知东盟秘书长后60天生效。
伊曼在11月表示,政府正准备通过启动RCEP协议的翻译文本来启动批准程序,然后将其转发给总统和国会。
《经济学人》智库期望政府确保在2021年批准该条约,因为尽管它与“保护主义本能”斗争,但它已显示出对贸易协定的大力支持。
“因此,我们的基本观点是,到2021年第三季度,将在东盟内部和外部获得足够的批准,这表明RCEP可能会在当年年底生效。”
RCEP将为印尼经济带来收益,根据印尼财政政策机构(BKF)的估计,该协议生效后,预计RCEP到2032年将使印尼的国内生产总值(GDP)提高0.05%。
Bahana Sekuritas表示,由于RCEP还涵盖投资,因此印尼也有望看到外国直接投资(FDI)的溢出,因为泰国和越南的制造中心一直显示出产能过剩。”
Bahana Sekuritas说,在这种情况下,《创造就业机会》综合法律的现场实施和法规执行对于确定印尼是否可以从冠病后的外国直接投资浪潮中受益至关重要。”(INT/GOH)