（讯报综合讯）12月28日前后，菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）再次发布消息，要求终止与美国的《访问部队协议》（VFA）。这也是杜特尔特在2020年内第二次威胁中止该协议。但不同于杜特尔特2月11日时初次宣布中止协议时的强硬，他在12月26日前后于总统府马拉卡南宫发表的讲话显示了菲律宾当前的最大诉求，即防疫和疫苗问题。
因此，当杜特尔特称“如果美方不能提供至少2,000万剂新冠疫苗，那美军最好离开”时，马拉卡南宫内的菲律宾官员们也因此踊跃鼓掌，“2,000万剂疫苗”也成了一个关键指标。
杜特尔特对疫苗的迫切需求是有原因的，菲律宾累计病例目前已达47万人。该国因此成为东南亚疫情最严重的国家之一。
在12月18日，菲律宾当局宣布，鉴于疫情仍在持续，此前实行了6个月的“全国灾难状态”将延长到2021年9月。虽然在11月中旬时，菲律宾的疫情一度缓和过。但随着包括马尼拉在内的几个地区，在新年前夕因人员聚会导致病毒感染率再次上升，这使得杜特尔特当局必须为眼前的威胁多做考量。
不可否认，作为一个曾长期被美国殖民的国家，菲律宾各界人士对于美国的医学、科学水平极为信任。菲律宾民间至今仍流传着“美国承诺2021年1月向菲律宾提供1,000万剂新冠疫苗”的假消息。这比起到12月已选择并部分试用了来自英国、美国、俄罗斯和中国四国九种主要疫苗，先后考察了14种疫苗的菲律宾当局，无疑显出了极大的反差。
对菲律宾当局来说，该国出于对欧洲国家的传统信任，率先决定购买一批牛津-阿斯利康疫苗。在11月30日，菲律宾国家疫苗接种项目的负责人小加尔韦斯（Carlito Galvez Jr.）联系了该国三十多名商业巨头，联合签约购买260万剂该型疫苗。
但该项目只能暂时确保130万人每人按计划接种两剂，购买疫苗的巨大缺口让杜特尔特当局感到了直接的压力。而阿斯利康公司给菲律宾“预留2,000万剂，每剂5美元上下”的承诺，也转化成了杜特尔特喊向美国的口号。
与此同时，菲律宾卫生部也在寻求采购一些美国疫苗，但来自美国公司的结果不太乐观。11月23日，菲律宾卫生部确认了杜特尔特已批准购买美国辉瑞公司和德国BioNTech公司研发的“复必泰”，到11月30日，菲律宾疫苗采购部门也和辉瑞公司签订了协议，但该协议是机密数据协议，无法透露具体额度。
菲律宾卫生和外交部部门试图购买美国莫德纳（Moderna）疫苗的进程也不太顺利，菲律宾卫生部副部长韦尔吉雷（Maria Vergeire）指出，莫德纳公司对在“菲律宾进行临床实验不感兴趣”。该公司固然会考虑为菲律宾供货，但档期已落到2021年第二季度。至于菲律宾计划购买的诺瓦瓦克斯医药（Novavax）的疫苗，其在美展开的第三期临床试验到12月才展开。不过，美国强生公司已经通过许可，开始在菲律宾的第三期疫苗临床试验。
相比之下，菲律宾从中国和俄罗斯处取得疫苗的进程就较为顺利。此前，杜特尔特本人已在8月宣布可能会接种俄罗斯疫苗。到12月，面对菲律宾食品和药物管理局称“在批准来自中国的疫苗方面将更加严格”时，菲方还是向中国疫苗亮了绿灯。
譬如与美国强生、俄罗斯“卫星-V”一同申请第三期临床试验的中国科兴疫苗已在12月上旬通过批准。12月14日，小加尔韦斯在接受采访时还称，与科兴代表进行了“关键”会面，向对方表达了菲律宾在2021年将需要采购2,500万剂科兴疫苗的意向。
中国国药集团的灭活疫苗也颇受菲律宾高层青睐，杜特尔特在12月26日的新冠疫情会上特别指出，菲律宾军方已经先行接种相关疫苗。目前，国药集团已经向菲方承诺，交易敲定的60到90天内就可拿到货品。此外，另一家中国企业，即“三叶草生物”公司研发的重组蛋白疫苗也进入了菲律宾方面的视野。
很显然，环顾菲律宾当前疫情日益严重的局面，杜特尔特此番向美国喊话的原因可能很单纯。商业起家的杜特尔特可能一直都在寻求成为国际政治棋盘上“奇货可居”的棋子，借此为菲律宾多谋求一些利益。在新冠疫苗的研发与博弈已经成为政治、经济的一大战场，新冠疫苗的分配更日趋政治化之际，杜特尔特面对错综复杂的国际局势，似乎也做出了符合其身份的选择。
