(讯报综合讯)中国对澳大利亚煤炭的进口禁令正加剧国内煤炭市场危机。目前,中国煤炭市场正面临价格飙升、供应短缺、政策目标相互冲突以及严冬等难题。
《华尔街日报》2月11日报道,2020年12月中旬,中国中央政府有关部门在一次与中国主要电力企业的会议上就澳大利亚煤炭进口禁令做出了正式决定;这些电力企业都是动力煤的大买家。
政府发布的信息和官方媒体的报道显示,这项禁令加剧了中国煤炭供应紧张的状况。该次会议召开的目的本就是要解决这一问题。鉴于中国出现动力煤短缺,官员们当时敦促上述电力企业扩大从澳大利亚以外地方的进口;而澳大利亚是中国最大的煤炭供应国。为遵守相关规定,中国买家已不得不从更远的地方进口,并在已经自2020年年中水平上涨84%的价格基础上进一步支付高昂的溢价。
中国是全球最大的能源市场,其旺盛的需求影响着全球大宗商品的价格和出货情况。煤炭供应在中国能源消费结构中占到约60%,其中一半以上用于发电。
全球研究机构Climate Action Tracker在去年12月份的一份报告中表示,令人担忧的是,中国仍致力于支持煤炭行业。报告称,2018年解除之前针对新建燃煤发电厂的禁令后,中国在过去三年的每一年都放松了限制新建燃煤发电厂许可的政策。
当前的供应短缺一定程度上源自中国中部和东北部产煤地区的一场大范围反腐败和环保调查行动。随着相关调查深挖致命的煤矿事故,那些地区的地方政府去年警告称,煤炭产量已经大幅下降。中国环境监管机构已经公开抨击煤炭是生态包袱。
随着中国北方气温降至40年来最低水平,煤炭紧缺促使中国政府转向全球市场。国家发改委放开了进口配额,但不包括澳大利亚。
行业组织中国煤炭市场网(China Coal Transportation and Distribution Network)副总裁李学刚表示,之所以出现煤炭供应短缺,是因为在多个方面低估了市场对事态发展的反应,包括对广泛的经济复苏、反腐调查、减产和进口限制影响的低估。