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Friday, September 20, 2024
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印中军方边境会谈 实控线两侧调兵遣将 印军授权边防指挥官完全行动自由

(讯报新德里讯)一周前发生造成数十人死亡的边境流血冲突后,中印两国间势态紧绷。本周,两国军方代表展开新一轮边境会谈。同时,象征性的军事演习、军队集结部署仍在继续。

中国南疆军区司令柳林少将与印度第14军司令哈林德•辛格(Harinder Singh)中将本周一(6月22日)举行边境会谈。据印度媒体报道,会谈在实际控制线中方一侧的莫尔多(Moldo)举行。柳林和哈林德•辛格的上一次会晤是在6月6日。当时,双方同意通过和平谈判处理今年5月初以来在多个地点发生的边境争端。

中国与印度军队6月15日再次在边境爆发严重冲突,造成至少20名印度官兵丧生。印度交通部长辛格周日在接受印度电视媒体采访时表示,中国军队在冲突中的死亡人数应至少是印方的两倍。中国承认解放军在冲突中有伤亡,但一直回避谈论死伤人数等细节。中方于6月18日释放10名印军俘虏,包括3名上校及1名中校。

据《印度时报》报道,印度方面呼吁中国遵守两位将领6月初会谈中达成的撤离加勒万谷地及其它争议地区的承诺。可能涉及的议题还包括解放军在拉达克附近接近印度领土处部署空军设施,包括战略轰炸机的举动。

“不得开火”禁令不再?

印度媒体还披露,印度考虑放弃遵守“中印边境冲突不动用枪械”协议。《印度斯坦时报》21日引述一名匿名的印度高级官员透露,印度陆军已下令,给予中印边境实际控制线边防部队指挥官“完全行动自由”,在战术层面上应对突发情况。

报导称,印军批准边防指挥官不用再遵守中印不开火协议,一旦遇上“非常情况”,有权指示部队采取一切行动对付解放军。但有关报道并未获得官方的证实。

中印双方1996年签署的《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》规定,双方在边境实际控制线2公里范围以内,都不得使用枪械开火或以爆炸品爆破。

边境两侧动作频频

尽管中国官方对此次边境冲突的细节避而不谈,但官方媒体近期频频披露西藏军区密集组织实战化演训的消息。有关报道大多重在展示新型武器装备图片、视频资料,但对演习的时间地点语焉不详。

《解放军报》6月21日头版发布报道称,6月中旬以来,西藏军区某旅利用驻训地”复杂气象条件组织战备训练”,适应高原寒区条件,并将”转场至海拔更高的陌生地域驻训”。报道称部队致力于”加大低温缺氧条件下的战备训练强度,不断提升部队战斗力”。

印度方面也有相应的备战行动。《印度斯坦时报》报道,印度在长达3488公里的实际控制线(LAC)沿线部署了高原作战力量,以应对在沿线各段可能发生的中方越界情况。报道援引政府消息人士称,印度军方已调遣军队驻防各处关卡,以应对解放军在中印边界的兵力集结。

据《今日印度》报道,印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)将于6月23日参加俄印中三国外长视频会议。国防部长辛格(Rajnath Singh)则将赴莫斯科出席6月24日举行的二战胜利纪念活动。中国也派出政府代表团参加这一庆祝仪式,但印度方面认为,与中国代表单独会面的可能性不大。

中国曾对印度提议互相承认东西段争议边界的“实际控制线”,但最近在西部的流血冲突可能会让数十年来确立“实际控制线”的外交努力毁于一旦。

6月15日在中印边界西段争议地区发生了数十年来最严重的暴力冲突,20多名印度军人身亡,印度交通部长辛格在接受印度电视媒体采访时表示,中国军队在印中边境最新冲突中至少损失了40名军人。冲突发生在加勒万河谷(Galwan)。随后中国外交部声明说,加勒万河谷在“实际控制线”(LAC)中方一侧,属于中国。中国的立场被印度斥为 “夸大其词而且无效”。

“实际控制线”是中印边界争端中的关键点,中印双方不能就实际控制线达成共识,就无法有效展划定边界的谈判。

澳洲资深记者内维尔•马克斯韦尔(Neville Maxwell)在1999年出版的《印度与中国的战争》书中说,实际控制线的概念最先由中国总理周恩来在1959年向印度总理尼赫鲁提出,即东段的麦克马洪线,西边的所谓传统习惯线。

在1962年中印战争期间,中国军队进攻越过印军控制线后单方面停火,然后撤退20公里。尼赫鲁说,那是解放军进两步退一步之后建立的控制线,因此他拒绝承认所谓的实际控制线。

在2017年中国和印度在中部争议边界洞朗发生对峙危机时,中国外交部发言人曾敦促印度遵守“1959年的实际控制线”。

避免重演1962年边界冲突

2014年中印边界战争的作者内维尔•马克斯韦尔在网络披露了印度政府对1962年中印边界战争的内部文件《亨德森•布鲁克斯报告》。他说印度政府不愿意让公众看到这个报告。

在1962年的边界战争中,解放军进攻彻底击溃了印度缺乏准备的军队。战争进行了一个月后中国单方面停火,并从印度东北部撤军,但是仍然占据阿克塞钦地区。

报告认为,当初印度参战“并非根据自己的实力,而是因为认为中国方面不会做充分反应”。印度许多历史学者指责当时的印度总理尼赫鲁错判了边境局势,因此才导致1962年边界战争的失败。

印度退役中将帕纳警告说,印度总理莫迪可能正在步尼赫鲁的后尘。他认为如果走外交路线,莫迪吞下边界流血的苦果,利用边界流血争取有利的政治结果,接受1959年尼赫鲁拒绝接受的条件,即2020年4月以前的实际控制线。

他认为战争是印度的最后选项。但如果莫迪决定开战,一定要明确进行局部战争的目的,同时也要为战争可能升级做准备。但不能操之过急,印度要从容地选择战争的地点和时机。

印度军事杂志的主编索尔尼认为,印度西部边界危机根本没有军事选项,因为印度的军事领导人对解放军的能力,战略思想,作战概念和战术都一无所知。

索尔尼说,印中关系应该摒弃冷战思维,印中边界争端是长期存在的问题,双方应该超越矛盾,都要遏制己方的极端民族主义倾向,更多地从战略而非战术层面来看待和理解中印关系。

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