（讯报坎培拉讯）面对摇摆不定的新世界格局，澳大利亚选择改弦鹰派战略。
周三（7月1日），联邦政府公布了澳大利亚战略姿态的重大转变，澳大利亚未来数年的外交和国防政策可能因此重塑。
有关《国防战略修订》（Defence Strategic Update）的各种头条新闻都将焦点放在了大额预算以及联盟党政府吹捧的新型杀伤性武器之上。
然而，这份文件的细则却值得我们多花些功夫研读，看看能否找到什么线索，拼凑起澳大利亚将如何在危机四伏的21世纪地缘政治中前行。
山雨欲来风满楼
虽然国防智囊的工作就为最坏的情况做准备，但《国防战略修订》中所描绘的前景对其来说仍然是惊人地严峻。
就在这一新战略推出之时，莫里森总理还描绘一幅愁云惨淡的世界格局——国家间互不信任，地缘政治紧张局势不断加剧。
莫里森警告说，新冠疫情后的世界将变得“更加贫穷、更加危险、更加无序”。
莫里森生怕有人忽略了这一点，一再用二战前十年的情况作类比，当时日本和德国民族主义和仇外情绪抬头，最终导致了全球灾难。
许多人可能觉得这种类比是杞人忧天，但从中可以窥见为什么澳大利亚的智囊和政界人士现在如此担忧。
中美之间的战略博弈不断加剧，两国海军舰艇在南中国海等热点地区相互提防警惕。
迫在眉睫的威胁是“军事误判”，这会导致敌对行动突然且不可逆转地升级，并最终演变成一场热战。
澳大利亚这份体现新国防理论的核心文件以鲜明的语言阐述了这一观点，一清二楚地讨论了这一不堪设想的局面。
“尽管可能性仍然不大，但印太地区高强度军事冲突的概率要比发表2016年《国防白皮书》（Defence White Paper）时来得大，其中包括美中之间发生高强度的军事冲突的可能，”该报告写道。
中美两国一旦发生战争，不仅仅是对澳大利亚，对所有国家来说都会是一场噩梦。澳大利亚的最高领导人和官员们也会被迫十万火急地做出惊人的决定。
国防战略对中国讳莫如深
让坎培拉的军事谋划者和高级官员夜不能寐的不仅仅是误判带来的威胁。
中国非同寻常的崛起打破了亚洲的现状，加剧了渗透于这份战略文件中几乎每个字的焦虑。
但这一新战略却对这一令人不安的事实讳莫如深。全文总共只提到中国九次，而且大多都是与本地区强国美国一并提及。
其中两次提到北京“更加积极地寻求加大在印太地区的影响力”，但没有详细展开为什么澳大利亚对中国迅猛扩张军事力量如此担忧。
但当这份战略文件警告说“直接或间接针对澳大利亚利益的胁迫、竞争和灰色地带活动正在发生”时，大家都能猜得出这指的是哪个国家。
问题不在于澳大利亚智囊确信中国一定会加大这些活动，也不在于他们确信澳大利亚会不可避免地卷入未来与北京的冲突。
真正的问题在于不确定性。他们不确定北京将如何行使迅速积蓄起来的力量。他们还担心中国会急剧转向独裁化。
人若犯我，必回敬之
澳大利亚计划采购远程反舰导弹，以及其他军事设备。
鉴于所有这些不确定性，澳大利亚开始采用威慑理论。
但这种战略具有局限性。澳大利亚的军队规模很小，没有任何核武器。
国防战略书中直言不讳地指出：“只有美国的核能力和常规能力才能对澳大利亚可能遭受的核威胁提供有效的威慑。”
但特朗普政府的权力转移和不可预测性让澳大利亚联邦政府相信，澳大利亚必须有能力自行做得更多。
“政府的意图是让澳大利亚为自身的安全承担更大的责任，”这是该战略书的表述。
“因此，要发挥威慑作用，澳大利亚国防军必须增强其自力更生的能力。”
这就是为什么大家最近一直能看到关于莫里森政府计划购买新型远程导弹和其他军事装备的头条新闻。
前天的声明没有包含为国防军提供大量资金，但敲定了未来十年会快速增加国防支出。
如果深入研究一下这份战略文件的细节，就会发现莫里森政府还打算建设一系列其他系统，以支持更雄心勃勃的独立军事行动，其中包括海底传感器、太空通信系统和增加军需品储备。
“当前和未来面临威胁的性质……要求国防军发展不同的能力，”该文件称。
“这些[能力]必须能够牵制敌方军队，远程威胁基础设施，从而影响其对威胁澳大利亚利益的成本计算。”
简而言之，这是给未来任何强大对手的一个信号：没错，你可以打垮我们。但果你要这样做，你也会付出沉重的代价。
澳大利亚选择以守为攻？
但目前的迹象表明，澳大利亚对参与境外军事行动的意愿可能正逐渐消退。
军事硬件固然重要，但也值得剖析新战略文件中关于如何使用这些军事设备的文字。
有明显的迹象表明，澳大利亚的政界人士和高级官员对应该在哪里战斗以及为什么战斗的观点莫衷一是。
几十年来，澳大利亚都曾迅速派遣军队、军舰和飞机帮助美国在遥远的国度发动战争。
但目前的迹象表明，澳大利亚对参与境外军事行动的意愿可能正逐渐消退。
去年，特朗普政府向澳大利亚寻求帮助，希望澳大利亚能够协助巡逻伊朗附近的霍尔木兹海峡（Straits of Hormuz）。然而，澳大利亚联邦政府很明显犹豫了一段时间之后才同意。
目前，莫里森总理似乎在提醒我们的好盟友，下一次，我们很可能会说不。
正如莫里森在他的讲话中所说：“我们仍然愿意在我们的邻近地区之外贡献军事力量，这样做符合我们的国家利益，毋庸置疑。”
“但我们的部队结构不能让这种对突发事件的考虑牵着走，损害我们能够确保应对周边地区的任何挑战的可靠能力。”
澳大利亚不会采取防守姿态——明确提出的军事力量升级将使澳大利亚投放军事力量的能力要比目前大得多。
但联邦政府明确表示，其首要任务是建立一支更有能力保卫澳大利亚的部队。重中之重是要部署到我们本地区。
无论如何，寻求帮助的请求可能会越来越少。由于国内动荡的牵扯，加之对两伊战争造成损害的评估，美国在发动更多的对外战争之前可能会犹豫不决。
不管怎样，莫里森总理似乎是在计算未来的美国政府会乐意接受新的协议。
澳大利亚将越来越愿意在国防上担负更多责任，但只愿意守在家门口，无意远征。
在一个风云变幻的新时代，澳大利亚需要自主选择战斗。（澳洲广播公司ABC）
