(讯报综合讯)为期3天的东盟系列峰会于10月26日在线上开幕。种种迹象显示,这不会是一次平静的峰会:“很少对出席会议施加条件的”东盟罕见地拒绝缅甸看守政府领导人出席;“眼睛盯着中国的”美国领导人则是在阔别4年后重返东盟峰会,并计划投资1亿多美元“寻求加强在太平洋地区的存在”;而峰会前美英澳宣布的核潜艇供货协议,给“致力于打造东南亚无核区”的东盟区域和平目标投下阴影。在暗流涌动的区域博弈中,中国以实际行动赢得东盟国家更多的信任。在26日举行的东盟-中国峰会上,新加坡总理李显龙积极评价中国对东盟的各项支持,并建议加快推进双方的合作。中国国务院总理李克强26日在峰会上就下阶段中国东盟合作提出6点建议,他强调,南海和平符合中国和东盟国家的共同利益。中方愿同东盟国家加快磋商进程并力争早日达成“南海行为准则”,把南海建设成为和平、友谊、合作之海。
因受新冠肺炎疫情影响而并期举行的第38届和第39届东盟峰会26日在文莱首都斯里巴加湾市开幕。
李克强总理26日下午以视频方式出席第24次中国-东盟领导人会议,与东盟轮值主席国文莱苏丹哈桑纳尔共同主持会议。“中方始终视东盟为周边外交优先方向”,他就下阶段中国东盟合作提出6点建议:一是共筑健康防线。二是深化经济融合。三是推动包容发展。四是坚持创新驱动。五是拓展绿色合作。六是夯实民意基础。
与会东盟国家领导人表示,东盟-中国关系是东盟与对话伙伴中最全面、最具战略性的关系,支持双方关系进一步提质升级。东盟国家愿同中方全面有效落实《南海各方行为宣言》,尽早达成有效、富有实质内容的“南海行为准则”。希望区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)早日生效,期待同中方举行双方建立对话关系30周年纪念峰会。会议发表了《中国-东盟关于合作支持〈东盟全面经济复苏框架〉的联合声明》和《关于加强中国-东盟绿色和可持续发展合作的联合声明》。
据新加坡《海峡时报》报道,李显龙总理在这一峰会上概述了东盟如何在新冠肺炎疫情后的恢复努力中与北京合作。他称赞北京迅速地支持东盟应对疫情,包括向东盟提供资金,帮助该地区人民购买急需的疫苗等。李显龙建议加强中国-东盟自由贸易协定,升级中国-东盟航空运输协定。他表示,新加坡原则上同意中国提出的将与东盟关系提升为“全面战略伙伴关系”的建议,他还呼吁其他东盟国家尽快批准RCEP。
据《日经亚洲评论》26日报道,拜登将率美国代表团参加26日晚些时候举行的东盟-美国视频峰会,27日他还将出席有中国、印度和俄罗斯在内的18国领导人参加的东亚峰会,特朗普在其任期内曾4次缺席东亚峰会。俄总统新闻秘书佩斯科夫26日表示,普京总统将以视频方式参加东盟峰会和东亚峰会。
据《华盛顿观察家报》报道,拜登在26日的峰会上宣布向东盟投资1.02亿美元,用于卫生、气候、经济和教育项目,以扩大与东盟的战略伙伴关系。美联社称,面对中国作为美国国家安全和经济对手的崛起,拜登正寻求加强美国在太平洋地区的存在。此前,白宫称拜登将在峰会上讨论美国“对以东盟为核心的区域事务的持久承诺”。华盛顿战略与国际研究中心专家希伯特表示:“这是拜登担任总统以来首次与东盟国家领导人会晤,他希望向他们保证,东南亚对他的政府很重要。”“眼睛盯着中国的拜登参加东盟系列峰会。”《今日印度》杂志网站26日评论称,与东盟国家互动是拜登“反击中国战略”的一部分,反映美国试图联合东南亚盟友和合作伙伴共同对抗中国的努力。不过,拜登没有表示任何计划重返特朗普在2017年退出的区域贸易框架的迹象。
然而,对抗中国显然不是东盟国家的共识。李显龙26日在峰会上表示:“我们不希望这个区域成为竞争和冲突的地方,也不希望被迫选边站队。我们也希望中美双方能够在竞争之外,根据东盟的自身优势,深化与我们的实质接触。”李显龙说,他对近期中美的高层交往表示欢迎,希望中美在一些课题上存在竞争和分歧的同时,在共同利益领域展开合作。