(讯报华盛顿DC讯)美国突然命令中国在周五前关闭其驻休斯敦的外交领事馆,指责其外交官协助进行全国范围内的经济间谍活动,企图窃取科研成果,这是特朗普政府对华行动急剧升级的一部分。
中国誓要进行报复,称这种行为是非法的。周二,在美国政府向驻华大使下达命令数小时后,工作人员在休斯敦领事馆大楼的一个院子里用敞开的金属桶焚烧文件,导致警察和消防员赶到该片区。
特朗普不排除关闭更多中领馆
美国国务卿蓬佩奥星期三说,美国下令关闭中国驻休斯敦的领事馆是因为持续存在的北京盗窃美国知识产权的问题。美国总统特朗普同天在被记者问到此事时说,他不排除关闭更多使领馆的可能性。
特朗普在白宫新闻发布会上指,美国国务院下令中国驻休斯敦总领馆关闭后,总领馆地面发生大火,“我想他们正在烧文件和纸”。
他表示,关闭更多中国驻美领事馆“一直是可能的”。
身为美国首席外交官的蓬佩奥在丹麦举行的一次记者会上说:“我们正在就中国共产党如何表现制定出明确的预期要求。”
他说:“当他们没有做到时,我们将采取行动,保护美国人民,保护我们的安全,我们的国家安全,并保护我们的经济和就业。”
休斯敦中领馆是情报中心
美国国务院负责亚太事务的助理国务卿史迪威(David R. Stilwell)接受《纽约时报》采访时说,中国休斯敦领事馆是中国发展留学生间谍、获取经济和军事情报的“司令部”。
“中国这些活动的控制中心是休斯敦领事馆,”史迪威指,该领馆长期以来从事“颠覆活动”。
根据《纽约时报》报道,史迪威并未给出休斯敦领事馆从事活动的相关细节,但他指总领事蔡伟及两名中国外交官最近在休斯敦机场曾有可疑举动。当时一批中国公民正等待登上一架中国政府安排的专机,史迪威称,这些外交官将某些旅客带到登机口处,而中国航空公司所持的登机证件上,外交官的出生日期是错误的。
对华立场强硬的共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)呼应史迪威的说法,他指休斯敦领馆并非外交机构,而是“间谍中心”。
休斯敦领事馆是中国在美国南部唯一领馆,也是其在美建立的第一个总领馆,约有60名雇员。中国在美国设有六组外交使团,除了在华盛顿的大使馆,还设有位于洛杉矶、纽约、旧金山、芝加哥的领事馆,以及派驻联合国的外交代表。
美国国务院发言人摩根·奥塔古斯(Morgan Ortagus)早间在承认美国要求中国驻休斯敦总领馆关闭的消息时说,这是“为了保护美国的知识产权和美国公民的私人信息”。
“美国不会容忍中国侵犯我们的主权和恐吓我们的人民,正如我们不会容忍中国的不公平贸易行为、窃取美国的就业机会及其他恶劣行为一样,”国务院发言人奥塔古斯在声明中说。
奥塔古斯还提到了《维也纳公约》,她表示根据该公约,外交人员必须尊重所在国的法律和法规。
很难看出北京能如何避免对等回应。当下的危险就是部分由美国内政引发的对抗可能在以牙还牙中失控。
除与“间谍行为”有关之外,也有美国官员随即提及疫情问题。
当被问到美国关闭中国领事馆希望发出何种信号时,白宫顾问凯利安·康威(Kellyanne Conway)说,“特朗普总统一直对中国处理疫情的状况不满,而病毒疫情已经杀死14万美国人”。
康威说:“我认为总统已经说得很清楚了,他对中国不高兴——他们向我国和全世界释放了‘中国病毒’,而且没有什么透明度和诚实度,能得到的资讯非常少”。
她还说:“我们至今也没有从中国得到什么资讯。我们仍然不知道究竟有多少病例,死亡人数等等”。
此前,美国有线新闻网CNN还有分析称,白宫最新动作可能与中国要求美国驻华外交人员“检疫”有关。
中方指责“政治挑衅”
在周三(7月22日)的记者会上, 中国外交部发言人汪文斌表示,此举“严重违反国际法和国际关系基本准则,以及中美领事条约有关规定”,是“美方单方面对中方发起的政治挑衅”。
他补充说,中国敦促美国立即撤销有关错误决定,否则,中国“必将作出正当和必要反应”。
汪文斌指责美方多次私自开拆中方的外交邮袋,查扣中方公务用品,刁难外交人员。“是谁在干涉别国内政,是谁在搞渗透、搞对抗,事实一目了然。”
中国外交部发言人汪文斌称,这是美国单方面作出的决定,中国对此表示“强烈谴责”。
《环球时报》官方账号周三下午还在推特发起投票,询问民众“哪家在中国的美国领事馆可能被关闭”,选项有“港澳”、“广州”、“成都”及“其他”。
美国目前在沈阳、成都、广州、上海、武汉与香港设有领事馆,大使馆则位于北京。
分析认为,如果中方采取报复,美国驻武汉领事馆可能首当其冲。美国在2月武汉疫情爆发期间,已经撤离全部武汉领事馆外交人员。
中国领馆发生火情
此外,多家休斯敦当地媒体此前报道称,中国领事馆的庭院中传出火情。当地媒体发布的俯拍视频显示,有人正在领事馆庭院里焚烧文件,浓烟四起。
当地媒体KPRC和KHOU电视台报道说,当地消防员赶到现场后不被允许进入领事馆庭院。根据国际法,领事馆的内部空间被视为中国领土一部分。
KHOU电视台报道称,大火随后熄灭。
有目击者拍摄到消防车赶到中国驻休斯敦总领馆楼下。当地媒体报道称领馆内连夜焚烧文件。
但中国外交部发言人汪文斌表示,领事馆目前“在正常运作”。
关闭领事馆意味着什么?
关闭领事馆是外交关系上的重大举动,但并非没有先例,特别是在两国关系紧张时。
在2017年8月31日,美国要求俄罗斯关闭位于旧金山的领事馆以及在华盛顿和纽约的两个办事处。
此前,莫斯科曾驱逐美国755名驻俄工作人员。美国的举动被视为对俄罗斯的报复。
美国国务院当时表示,“本着对等精神,美国要求俄政府关闭在旧金山的领事馆、驻华盛顿特区的一个办事处和驻纽约市的一个领事办事处。”
责令关闭使领馆并不意味着两国切断外交关系,但标志着双方关系大幅度恶化;被要求关闭的一方通常会有“以牙还牙”式报复举措。
周二早些时候,美国司法部刚宣布起诉两名中国公民,指他们是受中国政府指使、盗窃海外高科技公司机密的情报机关黑客。