(讯报华盛顿DC讯)美国国务卿蓬佩奥结束英国之行7月22日抵达丹麦,并在当天跟丹麦首相弗雷泽里克森和外交大臣耶珀·科弗德(Jeppe Kofod)举行会谈。
蓬佩奥当天发推文说:“很高兴在哥本哈根会见丹麦首相弗雷泽里克森。我们的丹麦朋友是我们的关键盟友,因为我们正在应对全球挑战,同时推进从全球经济复苏到北极合作的共同优先事项。
美国国务院表示,中俄在北极地区活动增加,为了避免未来可能的冲突,美国和丹麦需要增加合作。
蓬佩奥在跟外交大臣科弗德联合举行的记者会上感谢丹麦人民跟美国人民一道支持香港人民抵抗来自北京的压制。
结束丹麦之行后,蓬佩奥周四(7月23日)按计划在加州发表对华政策演讲,呼吁世界各国与中国人民“改变中国共产党的行为”。
他的发言直接剑指中国共产党,被外界视作是开启新一场冷战的新铁幕演讲,预料将引北京强烈反弹。
蓬佩奥作为美国最高层级的外交官,在演讲中呼吁世界各国“改变”中国共产党。
“我们,世界上的自由国家,必须以更加有创意和自信的方式,促使中国共产党改变其行为,因为北京的作为威胁了我们的人民与繁荣。”
“这并非遏制政策。这是关于一个复杂而全新、前所未有的挑战:苏联当时与自由世界隔离。而共产主义中国如今已经在这里,在我们的国境之内,”蓬佩奥说,“如果自由世界不改变共产主义中国,共产主义中国就会改变我们。”
他称,自由世界曾打败过强权,如今必须再次对抗强权中国。
但亦有批评人士认为,蓬佩奥暗示中国人民应站在党的对立面,可能扼杀中美外交对话仅余的空间。
对华政策的“觉醒”
蓬佩奥演讲地点选在加州的尼克松总统图书馆,似乎意在表达美国对华政策的转向。美国前总统尼克松1972年访华之旅,开启了中美交往新一页。
图书馆所在的加州橙郡是尼克松的故乡,蓬佩奥的出生地亦在当地。
蓬佩奥表示,他无意批评尼克松与对华接触政策,指美国政府当时向中国示好,是希望诱导改变。然而,蓬佩奥指,接触政策对中国的利好远多于美国,且中国并没有发生当时尼克松寄望的改变。
“无论是出于什么原因,今日的中国在国内愈趋专制,在海外越发好斗、敌对。”
蓬佩奥指出接触政策的不足,称与中国政府的对话效用甚微,形容他与国务委员杨洁篪在夏威夷的见面是“老调重弹”。“满是空话,没有承诺改变中国的作为。”
他呼应此前白宫国安顾问奥布莱恩此前的讲话称,北京是“马克思列宁主义政权”,信奉极权主义的意识形态。
演讲多次触及对中国政府的不信任,称对华的行动准则应是“怀疑与核实”,有别于前总统里根在冷战时期的“信任但核实”策略。
蓬佩奥强调,应由“自由世界”来设定“标准”。“自由世界必须定下基调,在相同的原则基础上行动。”
“共产党不是中国人民”
蓬佩奥将矛头直接指向中国共产党,他的演讲并无呼吁中国人奋起推翻共产党,但明确提出党并不代表中国人民。
他说,共产党最大的谎言是“为14亿中国人发声”,他指,实际上中国“被监控、压制,害怕发表异见”。
“中国共产党恐惧中国人民的真实想法,远多过于任何外来威胁。”
蓬佩奥形容中国人是一个“富有活力、热爱自由的民族,跟中国共产党完全不同”。
“我们的方针不能只是强硬。我们必须接触和赋权中国人民,”蓬佩奥说。他以“愿上帝保佑中国人民,愿上帝保佑美国”为演讲作结。
两名来自中国的民主运动人士王丹、魏京生受邀到场见证演说。
“六四”学生运动领袖之一的王丹,曾在今年“六四”纪念日与蓬佩奥见面。他此前对BBC中文透露,他向蓬佩奥建议,华府应加强与中国人民的直接对话。
蓬佩奥在演讲中强调了这类外交接触,引述了他与香港民主人士罗冠聪、陈日君和黎智英的会见。特朗普政府的民间外交接触,与此前美国政府定义的教育、科研等民间接触有明显出入。
与此同时,有传美国政府正考虑向中共党员及其家人施加签证禁令,可能影响3亿中国人。
美国的“讨共檄文”
从贸易到人权,从香港到南中国海,从华为到领馆,美国谴责北京、警示“中国威胁”的声音在过去几周尤为强烈。
华府四名重量级官员先后就对华政策发表长篇主题演讲。
美国白宫国家安全顾问、司法部长、联邦调查局(FBI)主管分别就意识形态、经济和间谍发言,为国务卿的演讲作铺垫。
跟以往的对华政策演讲不同,此次系列演讲“打击面”相当广泛。
美方的言辞亦更为强硬。对华政策升级为美国乃至世界面临的“最关键的问题”,强调美国坐视中国威胁的日子“一去不复返”。
外界最为关注的是,美方演讲中剑锋直指中共,与此同时反复澄清,并非针对中国人民。
华府对中国批评声浪达到新高,分析人士将这一轮声讨中国共产党的演讲称为“讨共檄文”。
美国智库外交政策中心主席哈斯(Richard Haass)表示,美国官员以中国共产党代替中国的说法,暗示有独立于中国共产党领导之外的中国。
“这意味着对立,让外交不再存有可能,”他在社交媒体推特上说,尤其是国务卿蓬佩奥作为美国首席外交官,类似说法可能招致外交对话的失败。